2022年主要工作
2022年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真学习贯彻党的二十大精神，在区委和市检察院坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界的关心支持下，紧扣高质量发展主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，一体推进刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察全面协调充分发展，以高度的政治自觉、检察自觉、法治自觉为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。
一、统筹“发展”与“安全”，全力护航中心大局
全力维护社会安全稳定。紧紧围绕党的二十大安保维稳，为平安游仙提供法治保障。始终保持对各类犯罪的高压严惩态势，批捕各类犯罪90人，起诉553人。对人民群众深恶痛绝的事零容忍，常态化推进扫黑除恶，起诉涉恶犯罪10人；批捕故意伤害、强奸、非法拘禁等侵犯公民人身权利犯罪9人，起诉14人；批捕“黄赌毒”、寻衅滋事、聚众斗殴等妨害社会管理秩序犯罪38人，起诉380人；起诉涉枪、交通肇事、重大责任事故等危害公共安全犯罪45人。全面落实认罪认罚从宽制度，546名犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，从源头上减少上诉、申诉案件。全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，72名涉嫌轻微犯罪的行为人没有被逮捕；101名犯罪情节轻微可不判刑的行为人没有被起诉，最大限度减少社会对抗。
全力营造法治营商环境。依法惩治生产销售伪劣产品、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪，起诉27人。在严格依法办案前提下最大限度保障企业的持续经营发展，在办理一家小微企业负责人和技术人员涉嫌生产销售伪劣产品的犯罪案件中，我院走访了解企业经营状况，并在企业负责人认罪认罚且退赔违法所得的情况下，建议先行解封企业账户和部分设备设施，同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼，依法建议对该企业负责人和技术人员适用缓刑并销毁伪劣产品，后法院采纳我院建议，依法对其判处缓刑。扎实开展涉案企业合规改革，对1名犯罪情节轻微的企业负责人，依法决定不起诉，并责成该涉案企业作出合规整改。落实民营企业家约见检察官制度，面对面认真倾听、充分交流，现场解决民企诉求6件，推动民企内部腐败问题治理。
全力融入市域社会治理。当好党委政府“法治参谋”，针对案件背后反映的社会管理漏洞和短板，精准提出检察建议10件，努力实现“办理一案、治理一片”。针对办案发现的利用网络平台管理漏洞非法获取公民个人信息实施犯罪的问题，向两家涉案信息科技公司提出检察建议，有效督促其对外卖网络平台安全系统维护升级，加强用户个人信息保护。针对办案发现的个别医务人员对未成年人擅自进行人工流产手术而未履行强制报告义务的问题，依法向卫生部门提出检察建议，推动建立和细化了全区医疗机构严格执行未成年人终止妊娠强制报告制度。针对办案发现的我区部分乡道护栏损坏严重、养护工作责任主体划分不明、界线不清影响道路交通安全的问题，依法向交通部门提出检察建议，推动进一步明确细化了乡道养护的区划界限和责任主体，并将乡镇养护工作纳入全区农村公路养护年度考核。
二、统筹“实干”与“实效”，推深办好为民实事
坚决守护人民群众“钱袋子”。突出打击盗窃、诈骗等侵财类犯罪，批捕40人，起诉84人。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉欺老骗老等犯罪9人，为老年受害群体挽回经济损失144万余元。严惩电信网络诈骗犯罪，批捕20人，起诉217人，其中，起诉非法买卖电话卡、银行卡、网络支付账户等帮助信息网络犯罪活动罪95人，为被害群众挽回经济损失80余万元。办理支持农民工起诉讨薪案件15件，帮助追回“血汗钱”28万余元。
尽心竭力化解群众“烦心事”。对12名生活困难的涉案人员发放司法救助金12万余元，对符合条件的9人协调落实了低保政策，防止因案致贫、因案返贫。认真落实群众信访“件件有回复”制度，办理群众来信来访130余件次，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均达100%。组织开展案件公开听证26件次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、居民代表等参加，让当事人把事讲清、听证员把理辨明、检察官把法说透，运用公开方式、借用多方智慧解开群众心结。我院继续保持无涉检进京访和赴省集体访。
扎牢织密未成年人“防护网”。对侵害未成年人犯罪零容忍，批捕6人，起诉7人。对实施犯罪的未成年人，情节严重的起诉5人，对罪行轻微的依法不起诉1人、附条件不起诉3人。对未成年人初犯、偶犯施以矫治帮教7人次，用司法善意让孩子迷途知返。成功支持起诉2起未成年人追索抚养费案，切实维护未成年人合法权益。联手民政、妇联在全市率先建立村社家庭教育指导工作站，结合办案开展家庭教育指导10人次，制发督促监护令8件，有力促进“甩手家长”依法带娃。依托“熊猫未士·灯塔”未成年人检察团队举办开学第一课、家庭教育进社区、法治进校园巡讲等活动，5000余名师生、家长接受法治宣传。
三、统筹“办案”与“监督”，坚决捍卫公平正义
刑事检察提质增效。加强刑事立案、侦查活动和审判活动监督，提前介入公安机关侦查取证61件，监督立案6人，监督撤案26件，纠正漏捕5人，追诉漏犯11人，纠正侦查活动违法情形14件，提出抗诉2件。强化刑事执行监督，监督纠正社区矫正脱管、漏管2人，纠正社区矫正和监外执行违法违规情形17件。深入推进财产刑执行检察监督，发出纠正违法通知书和检察建议8件，纠正率100%。加强与纪委监委衔接配合，提前介入职务犯罪案件调查4件，起诉4件4人；向纪委监委移送违纪违法案件线索8件，反腐败合力进一步提升。
民事检察持续做强。全年共办结各类民事监督案件32件，其中，办结民事生效裁判监督案件9件，对市检察院交办的案件提出再审检察建议意见5件，不支持监督4件；办结民事审判程序监督案件9件，提出检察建议8件；办结民事执行程序监督案件14件，提出执行监督检察建议10件。加大对侵害民企权益的虚假、恶意诉讼惩治力度，针对个别企业虚增债务、稀释债权打“假官司”骗取民事调解书以逃避债务的行为，依法提出再审检察建议意见和执行程序检察建议，协同维护严肃权威的司法秩序。打造“富乐·蓝盾”残疾人权益检察保障和法律服务品牌，联手区残联构建民事行政检察工作中协同保护残疾人合法权益机制。
行政检察重点突破。全年共办理各类行政检察监督案件21件。加强行政非诉执行监督，对行政处罚非诉执行提出检察建议8件，推动解决行政执法“最后一公里”。常态化开展行政争议实质性化解，做好监督纠正、释法说理工作，化解行政争议5件。探索开展行政违法行为检察监督，联手行政执法机关制定实施行政检察与行政执法监督协作配合机制，提出行政违法检察建议3件，相关行政机关收到检察建议后，均按要求予以整改。运用“派驻+巡查”工作模式试点开展行政强制隔离戒毒检察监督工作，在新华强制隔离戒毒所设立派驻检察官办公室，针对强制隔离戒毒执行不规范问题，提出检察建议5件，监督相关行政机关予以纠正，工作经验被省检察院转发推广。
公益诉讼检察巩固提升。持续开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督，全年共办理行政、民事公益诉讼案件51件，向行政机关提出诉前检察建议33件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼案件2件，发出公告并督促当事人修复受损公益15件。聚焦水资源保护，督促相关行政机关清理饮用水水源保护区内的漂浮物及垃圾，修护隔离设施，改善水资源环境6处；聚焦生态环境修复，对我院起诉的绵阳市游仙某丝绸公司非法占用农用地、滥伐林木犯罪案件，依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求其履行生态修复义务或承担生态环境修复费用87万余元的民事责任；聚焦国有财产保护，督促相关行政机关向违法占用农用地的个人和企业依法征收耕地占用税；聚焦居民小区电动车“飞线充电”消防安全隐患，推动整治72个居民小区“飞线充电”安全隐患1394处，该案被市委政法委评为全市政法系统“五年二十佳”案例，工作经验被省检察院、市委转发推广。联手区法院制定《关于加强刑事附带民事公益诉讼协作工作机制的意见》，形成公益司法保护合力。
四、统筹“业务”和“队伍”，着力夯实发展根基
政治建检筑牢忠诚检魂。深学笃行党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，常态化落实“第一议题”学习制度，扎实开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，举办党组理论学习中心组学习会12次、支部集体学习150余次。始终坚持党对检察工作的绝对领导，主动向区委、区委政法委和市检察院报告重要事项、重大案件38件次。严格落实意识形态工作责任制，每季度党组专题分析研判意识形态工作，定期开展肃清流毒影响排查和门户网站、“两微一端”等新媒体专项检查，圆满完成党的二十大和科博会涉检舆情管控任务，全年无涉检舆情发生。高质量推进党支部标准化规范化建设，全面推行党员积分管理，搭建“一支部一品牌，一部门一亮点”矩阵，实现党建和业务“双融共促”，工作经验被《四川党建》转发推广。
驰而不息推进正风肃纪。深入推进“作风能力攻坚”行动，开展“提质效·抓落实”问题“大查摆”活动，收集问题98项，逐一落实整改。持续开展“听音问廉绵州行”活动，走访干部群众680余户，倾听百姓心声，接受群众监督。严格落实新时代政法干警“十个严禁”，组织干警如实填报“三个规定”重大事项11件次。围绕纪律作风、重点工作落实和各项政治纪律规矩执行，开展检务督察18次，组织全体检察人员签订八小时以外行为规范承诺书。旗帜鲜明支持派驻纪检监察机构履行监督责任，共同营造风清气正的干事创业氛围。
持之以恒打牢基层基础。全面落实省以下地方检察院财物市级统一管理改革，在区委及区委政法委关心厚爱、区政府大力支持和区财政等部门的通力配合下，检察保障更为有力。上线运行全省政法系统跨部门办案平台，实现刑事案件办理流程和电子卷宗在检察机关与其他政法机关间 “一卷流转”和“一键共享”。特邀6名行政机关专业人员兼任检察官助理，引进专业支撑，提升办案能力。通过业务竞赛、岗位练兵、素质拓展、检答网培训等形式，分岗位、分条线培训干警185人次，5名干警入选区级以上专家库。一年来，我院集体和个人获得区级以上表彰36项,工作经验被上级机关转发5项，涌现出了全省青少年普法教育先进工作者、全省检察机关司法警察工作履职突出个人等一批先进典型。
各位代表，一年来，我们坚持向同级人大及其常委会报告民事行政检察、控告申诉检察等工作4次，认真落实审议意见。对代表委员提出的意见建议，专人负责、限期办结、及时答复。邀请人大代表、政协委员、人民监督员60余人次视察工作、参加检察开放日、旁听观摩评议庭审、参与案件公开听证和监督评议案件。向社会公开案件程序性信息、法律文书和重要案件信息550件，“两微一端”发布检察信息100条，确保检察权在“放大镜”和“聚光灯”下依法规范运行。
各位代表，过去一年游仙检察工作的发展进步，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最直接得益于区委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界的鼎力支持。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！
同时，我们清醒认识到，工作中还存在一些问题和短板：一是对标高质量发展的更高要求，司法保障还不够及时、精准、充分，服务大局的融入观、精准度、贡献率还需提升；二是对标人民群众对民主、法治、公正、安全、环境的更大期待，机械执法、就案办案的情况依然存在；三是对标新时代法律监督工作的更重任务，能动司法、系统监督、精准监督、跟进监督等新司法办案理念更新不及时不充分。对此，我们将紧抓不放、持续努力解决。
2023年工作安排
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。面对新的历史坐标和伟大征程，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神为统领，全面深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法能动履行检察职能，服务“三大战略”，保障“三大攻坚”，以检察工作现代化为奋力谱写社会主义现代化游仙新篇章提供有力法治保障。
一、坚定不移服务大局。落实总体国家安全观，推进扫黑除恶常态化，主动防范化解金融领域风险，坚决维护我区政治安全、社会稳定、经济金融环境健康有序。综合运用刑事、民事、行政检察职能，加大国防科研、科技创新保护力度，助力我区国家科技创新先行区建设。严惩侵犯民企利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪，依法打击和整治虚假诉讼，助力我区“园区提质”“企业满园”。
二、矢志不渝司法为民。深入推进全区安全生产整治三年行动，对道路交通、建筑施工、危化品等重点领域持续开展安全隐患专项监督。严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，立足检察职能，守护好群众“钱袋子”“头顶上”“脚底下”“舌尖上”的安全。深化落实群众信访“件件有回复”制度，常态化推进公开听证、民事和解、行政争议实质性化解等工作。严格准确落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，通过提出检察建议，促进司法从治罪走向治理。
三、守正创新强化监督。恪守公平正义价值追求和客观公正立场，充分发挥刑事检察惩治犯罪和保障人权、民事检察定分止争、行政检察助推依法行政、公益诉讼检察保护国家利益和社会公共利益的职能作用，树立“求极致”标准，以“工匠”精神办好案、出精品，做深做实做强法律监督。加强与纪委监委协作配合，切实履行职务犯罪检察职能，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
四、锻造过硬检察队伍。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把党的二十大精神不折不扣落实到检察工作全过程各环节。大力推进职业素能培训，深化检察官业绩考评，提升检察人员专业知识、专业作风、专业精神。持续巩固政法队伍教育整顿和党史学习教育成效，完善检察权运行制约监督机制，努力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。